近年來我國的木質包裝屢次被國外通報,從2011-2015年被通報1217批,2016年前11個月被通報352批,僅2016年通報的國家就有德國、美國、瑞士、西班牙、英國、荷蘭、奧地利、等23個國家,通報的原因主要有木質包裝上發現有害生物、缺少ippc標識、發現禁止進境物、包裝損壞腐蝕等。
2013年1月,上海轄區某企業輸美模具所用的木箱被美國農業部動植物健康檢驗局(usda aphis)通報檢出雙條衫天牛(semanotus bifasciatus motschulsky),上海檢驗檢疫局立即啟動了違規通報的調查程序。經查,此木箱由轄區出境木質包裝標識加施企業生產、處理并加施標識,2012年10月8日處理,熱處理指標符合要求。2012年10月18日使用企業裝箱出境,符合出境時間要求。2012年11月17日貨物抵達美國港口。調查發現,責任在使用企業。使用企業購買處理合格的木箱之后,在運輸、貯存和裝箱環節沒有采取相應的植物防疫措施,貨物出境運輸時又與其他公司的貨物拼裝,導致有多次重復感染有害生物的機會,造成了這起違規事件。違規通報調查結束了,但帶給我們的思考卻是深刻的。
在本案例中,這個經檢疫處理加施標識的木箱價值不到100元人民幣,但由于違規所造成的經濟損失卻達到了3000美元,包括美方的檢疫處理費用、木質包裝退運費以及因延遲交貨造成的違約金等。
2016年,浙江蕭山一年產值逾10億元的行業領軍企業出口巴西貨物因木質包裝問題被通報,通報原因為木質包裝缺少ippc標識。經調查,該批貨物之所以被通報,是由于企業對木質包裝不夠重視和管理不善所致。
2008年,質檢總局收到美方通報,上海某汽車玻璃公司對美出口貨物使用的木質包裝連續44批因不符合檢疫要求,遭退運處理,致使美汽車制造行業受到重大影響,并引起美國媒體及政界廣泛關注。經調查核實,該上海公司擁有木質包裝熱處理設施和ippc標識加施資格,但在其全部出口貨物使用木質包裝中僅有極少部分如實向檢驗檢疫機構申報并進行了檢疫處理,絕大多數是在未經處理情況下擅自加施標識,無視國家出境貨物木質包裝檢疫規定,在境外造成極為惡劣影響。
2009年7月,某進出口公司向國外出口7個集裝箱裝運的鋼絲繩。在貨物出運前,公司新進上崗的裝卸工人因考慮到此批貨物重量較大,為了方便客戶利用鏟車卸貨,在夾板盤上加釘了未進行除害處理、未加施ippc標識的實木條。該公司也未就該木質包裝向當地檢驗檢疫機構報檢。貨物到達目的國后,該國海關在查驗過程中發現,包裝物中混有實木包裝且未加施ippc標識,強制將全部貨物做退運處理。
在我國近20年的出境木質包裝檢疫監管工作實踐中,這并不算損失特別嚴重的案例。2007年至2008年我國就有兩家知名企業,由于木質包裝處理質量問題遭受了上億元人民幣的損失。小包裝,引發的是大問題。在國際貿易中,70%的貨物需要使用木質包裝,目前世界上大部分國家都采納了國際植物保護公約組織(ippc)第15號國際標準,出境貨物木質包裝檢疫處理不合格將可能導致出口貨物被滯港、退運,損害我國企業的利益和信譽,給我國出口貿易造成負面影響。上海木托盤
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